В Вашем обращении содержатся два самостоятельных вопроса. Первый – в Российской Федерации свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов оформляются только на те транспортные средства, которые состоят на учете в подразделениях Госавтоинспекции МВД России. Второй – перевозки грузов повышенной опасности осуществляются при наличии специальных разрешений, порядок выдачи которых определен приказом Минтранса России от 18.02.2013 № 52. Вопрос о выдаче специального разрешения не всегда связан с наличием указанного свидетельства. В случае заинтересованности в получении дополнительных разъяснений представьте сведения о грузе, его количестве и способе перевозки.

В настоящее время оформление свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов осуществляется в соответствии с указанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации от 21.01.2015 № 13/5-у-288. Согласно этому указанию допуск транспортного средства к перевозке опасных грузов производится подразделением Госавтоинспекции, осуществляющим функции по техническому надзору, независимо от места учета транспортного средства. Для оформления свидетельства владелец транспортного средства должен представить заявление; документ, удостоверяющий личность; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях доверенность, договор или иной документ, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства; паспорт транспортного средства; регистрационный документ транспортного средства; свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, в случае его продления; страховой полис ОСАГО. Заявление рассматривается после проверки транспортного средства и представленных его владельцем документов.

Перечень документов, которые необходимо иметь на транспортном средстве при перевозке опасных грузов, определен в главе 5.4 ДОПОГ. Помимо свидетельства ДОПОГ водителя, транспортной накладной с указанием необходимой информации, письменной инструкции для водителя, транспортное средство должно иметь свидетельство о допуске. Данный документ оформляется в ГИБДД, после прохождения технического осмотра, подтверждающего соответствие требованиям части 9 ДОПОГ для категории AT и Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов является действительным на территории Российской Федерации и других государств, являющихся участниками Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ), в течение указанного в нем срока, независимо от места учета транспортного средства и места выдачи указанного свидетельства. Основание – раздел 9.1.3 приложение В к ДОПОГ, указание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации от 21.01.2015 № 13/5-у-288.

Ранее свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов оформлялись подразделениями Госавтоинспекции по месту учета транспортных средств. В настоящее время в соответствии с указанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации от 21.01.2015 № 13/5-у-288 такие свидетельства оформляют подразделения Госавтоинспекции, осуществляющие функции по техническому надзору, независимо от места учета транспортных средств. Таким образом, для оформления свидетельства нет необходимости осуществлять перегон транспортного средства на большие расстояния. В случае перегона бензовоза, прошедшего очистку от остатков опасного груза, дополнительные документы, а также маркировка транспортного средства не требуются. Если осуществляется перегон неочищенной порожней автоцистерны, ее маркировка должна соответствовать последнему грузу. В этом случае в качестве документа требуется использовать последнюю транспортную (товарно-транспортную) накладную, в которой перед номером ООН груза, его наименованием, группой упаковки следует включить слова «порожняя автоцистерна, последний груз».

Полагаем, что вопрос касается оформления свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (далее – свидетельство) в случае перевозки опасного груза класса 9 в упаковках (канистрах). В соответствии с разделом 9.1.2 приложения В к ДОПОГ свидетельства требуются на транспортные средства, используемые для перевозки взрывчатых материалов (транспортные средства категорий ЕХ/II и ЕХ/III), а также на автоцистерны и другие транспортные средства, на которых осуществляются перевозки опасных грузов в цистернах (транспортные средства категорий FL, AT и ОХ). Определения категорий транспортных средств содержатся в разделе 9.1.1 приложения В к ДОПОГ) Таким образом, в рассматриваемом случае оформлять свидетельство не требуется.

Порядок выдачи свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов (далее – свидетельства) определен в разделе VI Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240. В указанном документе сроки оформления свидетельств не установлены.

Полагаем, что вопрос связан с положениями Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Согласно основным понятиям, включенным в этот Закон, и в соответствии с Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (утвержден приказом Минтранса России от 04.07.2011 № 179), термин «транспортные средства» применительно к автомобильному транспорту и перевозкам опасных грузов означает транспортные средства, используемые для перевозки грузов повышенной опасности. Перечень указанных грузов включен в главу 1.10 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов. Таким образом, аэродромные топливозаправщики подпадают под требование о категорировании транспортных средств только в том случае, если они используются для перевозки грузов повышенной опасности.

В соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» транспортные средства с установленной периодичностью подвергаются техническому осмотру, по результатам которого принимается решение об их допуске к участию в дорожном движении. Технический осмотр осуществляется в соответствии с Правилами проведения технического осмотра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 1008. При его проведении проверяется соблюдение требований безопасности, включенных в приложение № 1 к указанным Правилам. При этом соблюдение дополнительных требований, предъявляемые к конструкции транспортных средств, на которых перевозятся опасные грузы, не контролируется. Оценка соответствия дополнительным требованиям возложена на подразделения ГИБДД и производится в отношении транспортных средств категорий EX/II, EX/III, FL, OX, AT и MEMU (определения категорий транспортных средств см. в главе 9.1 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов, далее - ДОПОГ). При положительном результате этой оценки на каждое транспортное средство, в том числе прицепы и полуприцепы, выдается отдельное свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов. В случае перевозки битума, отнесенного к № ООН 3257, тягач и прицепное звено должны соответствовать требованиям, предъявляемым к транспортным средствам категории АТ. Согласно главе 9.2 приложения В к ДОПОГ они должны быть оборудованы антиблокировочной тормозной системой. В соответствии с разделом 2.6 приложения № 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720) данное требование применяется независимо от даты выпуска транспортного средства. Таким образом, транспортное средство, успешно прошедшее технический осмотр, допущено к участию в дорожном движении. В то же время это транспортное средство не допущено к перевозке опасных грузов в связи с несоответствием его конструкции установленным требованиям.

Согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272) при перевозках опасных грузов, осуществляемых в пределах Российской Федерации в порядке оказания услуг (по договорам), должны соблюдаться требования, изложенные в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ). В соответствии с разделом 9.1.3 приложения В к ДОПОГ свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов требуются только на транспортные средства категорий EX/II и EX/III (транспортные средства, предназначенные для перевозки взрывчатых веществ и изделий), FL, OX и АТ (транспортные средства-батареи вместимостью более 1 куб. м, транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных грузов во встроенных цистернах или съемных цистернах вместимостью более 1 куб. м либо в контейнерах-цистернах или переносных цистернах или многоэлементных газовых контейнерах индивидуальной вместимостью более 3 куб. м), MEMU (смесительно-зарядные машины). Таким образом, на транспортные средства, на которых предполагается перевозить легковоспламеняющиеся жидкости в емкостях, имеющих индивидуальную вместимость менее указанных значений, оформлять свидетельства об их допуске к перевозке опасных грузов не требуется.