Согласно подразделу 9.1.2 приложения В к ДОПОГ свидетельства требуются на транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных грузов в контейнерах-цистернах вместимостью более 3 куб. м. Прямое указание в отношении наличия свидетельств на транспортные средства, осуществляющие перевозку порожних контейнеров-цистерн, неочищенных от остатков опасных грузов, отсутствует. Вместе с тем согласно пунктам 5.3.1.6.1 и 5.3.2.1.7 приложения А к ДОПОГ на порожних контейнерах-цистернах, не прошедших очистку, должны по-прежнему иметься информационные табло, требовавшиеся для ранее перевозившегося груза, а на транспортных единицах, осуществляющих их перевозку, - таблички оранжевого цвета. Таким образом, считается, что порожние контейнеры-цистерны, не прошедшие очистку, представляют такую же опасность, как и в наполненном состоянии. На этом основании полагаем, что на транспортные средства, осуществляющие перевозку порожних контейнеров-цистерн, неочищенных от остатков опасных грузов, должны быть оформлены свидетельства.

В соответствии с подразделом 1.1.3.6 приложения А к ДОПОГ в случае перевозки опасных грузов, отнесенных к № ООН 0012, дополнительные требования к конструкции транспортных средств не предъявляются. Поэтому на такие транспортные средства получать свидетельства об их допуске к перевозкам опасных грузов не требуется. При этом груз должен быть упакован согласно инструкции по упаковке Р130 (см. подраздел 4.1.4.1 приложения А к ДОПОГ) и на каждую упаковку нанесены соответствующие маркировка и знаки опасности (см. главу 5.2 приложения А к ДОПОГ). Кроме того, на опасный груз требуется составить транспортный документ, предусмотренный разделом 5.4.1 приложения А к ДОПОГ.

Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов является документом, подтверждающим соответствие конструкции транспортного средства установленным требованиям, соблюдение которых при техническом осмотре не контролируется. В связи с этим результаты проверки транспортного средства являются одним из условий при решении вопроса о выдаче указанного свидетельства. Правовые основания: подпункт 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ; пункт 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272; раздел 2.6 приложения № 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720; раздел 9.1.3 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов; пункт 28 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240.

Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов требуется только в том случае, когда вещество, отнесенное к классу 6.1, перевозится во встроенной или съемной цистерне вместимостью более 1 куб. м либо в контейнере-цистерне или переносной цистерне вместимостью более 3 куб. м. Основание – подраздел 9.1.1.2 и примечание к заголовку раздела 9.1.2 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов, положения которого в этой части применяются также к перевозкам опасных грузов, осуществляемым в пределах Российской Федерации.

Конструкция транспортного средства, осуществляющего перевозку взрывчатых веществ и изделий (за исключением подкласса 1.4, группа совместимости S), должна соответствовать требованиям, предъявляемым к транспортным средствам категории EX/II или EX/III. Основание – пункт 2.6 приложения № 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720).

Согласно разделу 9.1.2 приложения В к ДОПОГ свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов требуются только на транспортные средства EX/II и EX/III, предназначенные для перевозки в упаковках взрывчатых веществ и изделий, а также на транспортные средства FL, OX и AT, предназначенные для перевозки опасных грузов во встроенных, съемных и переносных цистернах, многоэлементных газовых контейнерах и транспортных средствах - батареях. На это прямо указано в примечании к заголовку раздела. Более точные определения указанных транспортных средств (с учетом объема средств удержания опасных грузов) приведены в подразделе 9.1.1.2 приложения В к ДОПОГ.

Исчерпывающий перечень документов, которые владелец транспортного средства должен представить в подразделение Госавтоинспекции для получения свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, изложен в пункте 28.3 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждено приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240). В этот перечень не входит свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Таким образом, действия сотрудников ГИБДД, предъявляющих подобные требования следует рассматривать как неправомерные. Такие действия могут быть Вами обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.

Согласно пункту 9.1.1.1 приложения В к ДОПОГ требования части 9 указанного приложения в части получения свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов применяется к транспортным средствам категории N (механические транспортные средства для перевозки грузов) и О (прицепы и полуприцепы). В рассматриваемом случае требовалось иметь свидетельство как на тягач, так и на прицепное звено.

На основании Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ транспортные средства, используемые для перевозок опасных грузов, подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев. Согласно пункту 28.6 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240, срок действия Свидетельства ограничивается датой очередного технического осмотра транспортного средства.

Порядок выдачи свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов определен Наставлением по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждено приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240). Согласно пункту 28.5 Наставления выдача указанных свидетельств производится подразделениями ГИБДД по месту регистрации (временной регистрации) транспортных средств.