Нормативным правовым актом, устанавливающим государственные требования охраны труда при организации и проведении работ, связанных с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта, являются Правила по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденные приказом Минтруда России от 06.02.2017 № 59н. Названные Правила не содержат дополнительных требований к ангарам, в которых осуществляется текущий ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, используемых для перевозок опасных грузов.

Единые технические требования к организациям всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по эксплуатации нефтебаз, установлены Правилами технической эксплуатации нефтебаз, утвержденными приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232

Согласно пункту 5.112 названных Правил должностные лица нефтебазы перед наливом в цистерну легковоспламеняющегося нефтепродукта должны проверять исправность искрогасителя на автомобильной цистерне, заземляющего устройства, наличие двух огнетушителей, ящика с сухим песком и лопаты.

Таким образом, требование о наличие исправного искрогасителя на автомобиле-цистерне, подлежащей наливу на нефтебазе легковоспламеняющимся нефтепродуктом, применяется независимо от экологического класса транспортного средства.

Требования к конструкции транспортных средств, используемых для перевозок опасных грузов в цистернах (транспортные средства FL или АТ в соответствии с определениями, включенными в главу 9.1 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов) изложены в Правилах ООН № 105, которые в части тормозного оборудования предусматривают следовать Правилам ООН № 13. На основании пунктов 5.2.1.22 и 5.2.2.13 Правил ООН № 13 механические транспортные средства для перевозки грузов и прицепы, максимальная разрешенная масса которых превышает 3,5 т, должны быть оборудованы антиблокировочными устройствами. Данное требование применяется к транспортным средствам независимо от года их выпуска.

Таким образом, требования ГИБДД об оснащении автоцистерн антиблокировочными тормозными системами соответствует установленным требованиям.

Согласно требованиям к конструкции транспортных средств, установленных Правилами ООН № 105, главный выключатель аккумуляторной батареи должен быть установлен на транcпортных средствах АТ и ЕХ/III. Определения этих транспортных средств см. в Правилам ООН № 105 или в главе 9.1 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов.

Таким образом, транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов класса 9, не требуется оснащать главным выключателем аккумуляторной батареи.

При перевозке опасных грузов, за исключением взрывчатых веществ и изделий, ограничения в отношении вида топлива, используемого для приведение в действие двигателя транспортного средства не применяются.

Требование о предоставлении медицинской справки закрепленного за бензовозов водителя при продлении свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов не обосновано. Это неправомерное решение должно быть обжаловано в вышестоящему должностному лицу или вышестоящий орган в порядке, предусмотренном разделом V приказа МВД России от29.11.2017 № 900.

Требования к конструкции и оборудованию транспортных средств, в том числе используемых для перевозки опасных грузов, установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». На основании пункта 20.4 приложения № 8 к указанному регламенту на транспортном средстве применение в кабине водителя топливных обогревательных приборов (в том числе, работающих на газообразном топливе) и их размещение в грузовых отделениях транспортного средства запрещается. Таким образом, топливный обогревательный прибор допускается применять только для обогрева двигателя.

Транспортные средства, используемые для перевозки взрывчатых веществ и изделий должны соответствовать транспортным средствам ЕХ/II или ЕХ/III, т.е. быть изготовлены согласно требованиям Правил ООН № 105. В этом случае в бланке одобрения типа транспортного средства, предусмотренного приложением № 14 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» в графе «Назначение» будет сделана запись «EХ/II» или «ЕХ/III, которая одновременно свидетельствует о пригодности транспортного средства к перевозке взрывчатых веществ и характеризует его провозные возможности. Если производитель выпустил транспортное средство его без указанных записей, то предстоит внесение изменений в конструкцию транспортного средства. Внесение изменений в конструкцию зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств осуществляется с разрешения и под контролем Госавтоинспекции. В связи с этим рекомендуем ознакомиться с методическими рекомендациями Министерства внутренних дел Российской Федерации по данному вопросу, опубликованными письмом от 20.11.2015 г. № 13/5-8230.

Полагаю, что в данном случае следует обжаловать действия инспектора, поскольку он не выполняет требований Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, утвержденного приказом МВД России от 29.11.2017 № 900. Указанный регламент предусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) подразделения Госавтоинспекции и уполномоченных должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, который следует использовать.

Сведениями, когда будут определены уполномоченные органы на выдачу свидетельства об утверждении типа цистерны и свидетельства об испытании и (или) проверке цистерны с указанием перечня веществ допущенных к перевозке не располагаем.

Пункт 1.20.13 приложения № 6 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» об окраске поверхности сосуда эмалью серебристого цвета является обязательным требованием, которое должно выполняться. Следовательно, наружную поверхность цистерны, окрашенную в белый цвет, надлежит перекрасить.